（2016年1月21日）

同志们：

在“十三五”的开局之年，我们召开这次全省机关党的工作会议，意义重大。刚才前半段的会议，首次进行了党建工作述职评议，7个省直单位的党组(党委)书记，就抓基层党建工作登台述职、接受测评；后半段的会议，主要是总结去年工作，谋划机关党的建设如何在“十三五”时期起好步、开好局。这次会议既是工作总结部署会，更是落实机关党建工作责任制的一次检验会考。这种会议形式，落实了全面从严治党要求，推进了党建工作真抓、实抓、抓出成效，要总结经验、固化下来，形成惯例、坚持下去。

省委对深入推进机关党的工作高度重视。1月8日召开的第129次省委常委会会议，专题听取了省直机关工委2015年推进机关党建工作情况及2016年工作安排的汇报，研究部署了下一步机关党的工作。强卫书记对全省机关党的工作取得的成绩给予了充分肯定和表扬，对做好新时期全省机关党的工作提出了明确要求，强调要深入研究如何把“党建+”理念和“三大工程”在机关落实好，注重创新性、持续性、融合性，强化责任意识，确保省委各项部署落到实处、取得实效。我们要深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。今年，省委还将研究出台《关于进一步加强全省机关党建工作的意见》，这是江西机关党建发展史上的一件大事，必将极大推动机关党建工作。等下，兰根同志将就去年机关党建工作总结和今年工作任务部署作报告。下面，我主要就如何贯彻落实省委常委会和强卫书记对机关党的工作的重要要求，讲几点意见。

一、强化全面标准，整体推进机关党的建设

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是一个有机联系、相互贯通的顶层设计，其中全面从严治党是根本保证。机关党的工作是全面从严治党的龙头工程，我们要自觉把机关党的工作放在全面从严治党的重中之重的位置来认真思考、精心谋划、着力加强。全面从严治党，重在“全面”。要按照“整体推进、整体提升”的思路，把每条战线、每个领域、每个环节的任务抓具体、抓扎实，做到思想、组织、班子、队伍、作风、纪律、保障全面过硬，让每项工作都经得起检验。当前，尤其要在三个方面强化举措、确保落实。

第一，要始终把责任扛在肩上。习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，同时要求全党同志要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。省直机关是全省深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部，地位重要，责任重大，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的意识，自觉扛起抓党建的政治责任，以党建统领各项工作。一是党组（党委）要带头落实责任。去年中央出台的《中国共产党党组工作条例(试行)》，明确了党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。各部门各单位主要领导要认真履行党建第一责任人的职责，班子其他成员要坚持“一岗双责”，切实担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和中心工作同步部署、同步落实、同步考核，杜绝“一手硬、一手软”“重业务、轻党建”的现象。二是要一级一级传导责任。坚持省委抓省直机关工委、工委抓党组（党委）、党组（党委）抓支部，形成上下贯通、左右协调、层层负责的责任链条。特别是要用好党建工作述职评议考核这个“指挥棒”，促使机关党建工作落到实处。三是要跟踪督查追究责任。明确责任、落实责任、追究责任是全面从严治党的闭环之举，缺一不可。要对落实党建工作责任制实行跟踪督查，对责任不到位的要严肃批评，对评议考核不合格的要约谈提醒，对连续排名靠后、工作不力的要进行组织调整，真正体现抓到份上、严到份上、从严从实的要求。

第二，要始终把学习教育抓在手上。重视学习教育是我们党的优良传统和政治优势。机关党员干部是各级党委、政府政策措施的制定者、实施者，是全省各项事业的管理者，其能力水平直接影响全省大局，影响党和政府形象。我们要实现全省机关党建工作的整体提升、全面进步，必须始终抓住思想教育这个根本，抓住能力提升这个关键。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。这是一项长期的政治任务。要通过学习，不断深化对习近平总书记治国理政战略思想体系的理解和把握，提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，使机关干部更加适应、把握、引领新常态。二要带头学习贯彻十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神。重点要学习把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和我省“提前翻番、同步小康”“七大战略”“三大保障”总体部署，对标中央要求特别是习近平总书记提出的“一个希望、三个着力”重要要求，立足江西省情，找准落实的结合点，既说好普通话，又讲好赣方言，助推我省“五年决战同步全面小康”进程。三要广泛学习掌握干好工作所需要的有关知识。要根据不同行业部门的特点和需求，有针对性地组织学习，帮助机关党员干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。这里特别强调一点，全省机关党员干部要注重加强省情学习，深入了解江西、深化省情认识，更好地服务江西的建设与发展。

第三，要始终把纪律挺在前面。习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结统一，越要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。“把纪律挺在前面”，是着眼“四个全面”战略布局、推进全面从严治党的必然要求。机关工作的政治性非常强，守纪律对于每一名机关党员干部来说，既是一种常识，也应是一种常态。一要严守政治纪律，增强看齐意识。机关党员干部要做政治上的明白人，自觉向中央看齐、向省委看齐、向党组织看齐，主动调整步伐，保持步调一致。省直机关要当好“排头兵”，成为全省各级机关看齐的标杆，当好讲党性、顾大局、守纪律的表率。二要严格遵守党章和“一准则、两条例”。党章是全党必须遵循的总规矩，“一准则、两条例”划出了党员特别是党员领导干部修身为政的高线和绝对不可触碰的底线。要认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，引导机关全体党员深入学习党章和“一准则、两条例”，知所敬、知所畏、知所规、知所止。机关各级党组织和机关纪委要严格执纪，用纪律管住权力，让权力在正确的轨道上运行。三要躬身践行“三严三实”。去年以来，通过开展“三严三实”专题教育，全省各级机关作风建设取得了显著成效。下一步，要一鼓作气抓好不严不实问题整改，把“三严三实”要求融入机关党的建设各项制度、各项工作，确保践行“三严三实”常态化、长效化。

二、强化理念创新，以“党建＋”引领机关党建上水平

去年7月23日，省委强卫书记在全省推进党建“三大工程”暨农村基层党建工作会议上提出了“党建＋”的理念。“党建+”，就是树立系统思维，把党建工作融入基层经济社会发展的各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合的新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。它体现了我们党围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯思想。各地各单位工委和机关党组织要结合履职实际，把“党建＋”作为机关党建工作新的发力点，积极探索，勇于创新，开创机关党建工作新局面。

第一，融入中心，解决好“加什么”的问题。党的建设历来服务于党的事业发展。推进“党建+”，要把“围绕中心、服务大局”作为党建工作的导航仪，在推动党建工作与中心任务高度契合、深度融合上动脑筋、下功夫。比如，省出版集团将“党建＋”理念融入企业发展，形成了“党建＋7”（“党建+社会效益”“党建+创新驱动”“党建+深化改革”“党建+一岗双责”“党建+人才强企”“党建+社会责任”“党建+企业文化”）的工作机制，促进了企业创新发展和经济效益、社会效益的全面提升，得到了中央领导的肯定。当前，各级机关重点要深入推进党建+创新发展，适应经济发展新常态，深入贯彻五大发展理念，增强应对经济下行压力加大形势下政策措施的针对性、精准性，保持经济平稳较快发展的好势头；深入推进党建+法治建设，促进法治政府建设，做到依法行政、依法用权、依法办事；深入推进党建+深化改革，围绕全面深化改革的重点部署，深化“三单一网”等各项改革，激发经济社会发展活力；深入推进党建+队伍建设，促进机关作风建设、人才建设和文化建设，为完成中心工作凝聚强大合力。

第二，系统谋划，解决好“怎么加”的问题。要着眼于更好发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧扣党建重点，进行系统谋划。要坚持分类指导，根据机关党组织和企事业单位党组织职能的不同，找准结合点，在协助和监督上下功夫，在凝心聚力、推动改革发展上做文章，切实做到业务工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里，确保“十三五”规划的每一项任务都落到实处。要精心设计载体，进一步深化“实干兴赣当先锋，为民服务作表率”的主题实践活动，最广泛地把机关党员组织起来、动员起来、团结起来，把省委的决策部署变成广大党员的自觉行动。要牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，立足机关工作特点，有针对性地加强党支部规范化建设，全面整顿软弱涣散基层党组织，进一步夯实机关党建基础。

第三，创新方法，解决好“如何加”的问题。当今社会，互联网与生产生活各领域融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。去年7月，国务院正式印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，标志着“互联网+”成为国家战略层面的重大行动。去年以来，我省机关党建在推进信息化平台建设、探索“网络党建”方面作了一些有益探索，取得了可喜成绩。下一步，要更加主动适应互联网迅猛发展新常态，以“互联网+”为驱动，把机关党建工作与互联网思维有机结合起来，把机关党组织政治优势与互联网技术优势深度融合起来，推动机关党的建设从现实领域向虚拟领域拓展、从有限时空向跨越时空延伸，提升工作效能，畅通工作渠道，拓宽工作覆盖，开辟机关党的建设新领域。

三、强化队伍保障，不断提升党务干部素质

完善学习培训、交流换岗、选拔任用、奖惩激励等制度，培养锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基础和保障。一要坚持忠诚为本。党务干部最根本的是要高举旗帜、把牢方向。要把个人理想融入全体人民的共同理想和共同奋斗当中，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要坚持利民为先。机关党员干部是人民的勤务员。机关党的工作要始终以“利民”为第一导向，自觉把人民的根本利益作为出发点和落脚点，通过机关党务工作推进机关业务工作，更好地为人民群众办实事、解忧愁。要注意激发机关全体干部的积极性、主动性、创造性，从日常做起、从小事做起、从点滴做起，尊重人、理解人、爱护人、帮助人，既善做循循善诱的思想工作，又着力为机关干部办立竿见影的实事，增强机关党建工作的感召力和凝聚力。三要坚持奉献为荣。奉献是共产党人的必备品质。机关党建工作相比业务工作不起眼，不容易做出“显绩”，因此更需要从事党务工作的同志摆正位置，正确对待名与利，正确看待得与失，不图虚名、不事声张，甘居幕后、甘于奉献。四要坚持能力为基。做好机关党建工作需要提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的干部，党务干部要善于学习、善于积累，不断提高自身素质和工作能力，真正成为党务工作的行家里手。与此同时，各级各部门要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，高度重视机关党建工作，加强机关党务干部队伍建设，政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，为他们开展工作和成长进步创造良好的条件。

同志们，做好新形势下机关党的工作，使命光荣、责任重大。我们要进一步开拓创新、扎实工作，不断提高机关党建工作科学化水平，为实现“十三五”良好开局作出新的更大的贡献！